專精特新“小巨人”企業(yè)成為近期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞。
9月2日，國家宣布深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所。隨后，證監(jiān)會(huì)表示，將著力打造符合中國國情、有效服務(wù)專精特新中小企業(yè)的資本市場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)；7月30日召開的中央政治局會(huì)議更是明確，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。
這無不表明，我國正高度重視專精特新企業(yè)培育發(fā)展。2019年至今，工信部已先后公示了三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，共4762家，這被視為科技型中小企業(yè)“國家隊(duì)”。同時(shí)，我國還明確，“十四五”期間將培育十萬家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
作為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上不可或缺的重要一環(huán)，專精特新企業(yè)是諸多細(xì)分領(lǐng)域的示范和標(biāo)桿，也日益成為城市創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力重要指標(biāo)，引起了各地競(jìng)相追逐。
那么，從4762家國家專精特新“小巨人”企業(yè)看，哪些城市成為贏家？這些城市盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的“密碼”是什么？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院依托啟信寶及公開數(shù)據(jù)，梳理出4762家企業(yè)的城市分布情況，并重點(diǎn)選取其中企業(yè)數(shù)量排名靠前的30個(gè)城市，結(jié)合各市的GDP、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和專精特新企業(yè)“小巨人”上市數(shù)量等指標(biāo)深入分析，力圖更深入透視這些城市的創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)潛力。
這30個(gè)脫穎而出的城市依次為：北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門、東莞、西安、長(zhǎng)沙、廣州、鄭州、合肥、大連、杭州、溫州、沈陽、武漢、蘇州、石家莊、南京、煙臺(tái)、福州、株洲、唐山、泉州、太原、濟(jì)南。
中西部上榜城市占近1/3
從工信部公布的3批共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)名單來看， 北京以264家入選企業(yè)的數(shù)量位居全國各大城市榜首，上海位居次席。
從專精特新城市30強(qiáng)榜單看，各市專精特新企業(yè)數(shù)量的排名與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的位次大體相當(dāng)，但也有例外，寧波就是典型代表。GDP排名在全國前十名開外的寧波，此番上榜企業(yè)數(shù)量卻僅次于北京、上海，位居全國第三名，并超越了深圳，位列非直轄市第一位。
其實(shí)，寧波的強(qiáng)大有跡可循。此前在工信部的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”遴選中，寧波也以總共45家入選的成績(jī)位列全國之首，并且已連續(xù)3年保持全國第一。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這與寧波民營經(jīng)濟(jì)活躍且當(dāng)?shù)刈⒅刂С种行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。近年，引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
30強(qiáng)榜單中，分區(qū)域來看，東部無疑是表現(xiàn)最為突出的地區(qū)，但中西部地區(qū)也有多達(dá)9座城市上榜，即占榜單接近1/3，其中重慶、成都和西安的專精特新企業(yè)數(shù)量較多；分省份來看，30城中廣東、山東和福建并列第一，分別都有3個(gè)城市入圍。
具體到長(zhǎng)三角地區(qū)，除寧波之外，合肥的專精特新企業(yè)數(shù)量達(dá)到了61家，一舉超過了杭州、南京。作為近年強(qiáng)勢(shì)崛起的“明星”城市，合肥坐擁綜合性國家科學(xué)中心，創(chuàng)新型企業(yè)孕育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有雄厚科研實(shí)力和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院還注意到，30強(qiáng)榜單中，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、中小企業(yè)發(fā)展較活躍的城市，排名都比較靠前，這也是廈門、東莞雖然GDP未達(dá)萬億但仍躋身專精特新企業(yè)數(shù)量前10名，大連、溫州則躋身前20名的原因，這些城市在一定程度上都具有良好的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
此外，青島也表現(xiàn)不俗，以97家企業(yè)位列第8位，超過了廣州、杭州、武漢、南京和長(zhǎng)沙等一批強(qiáng)大“對(duì)手”；“世界工廠”東莞則以79家企業(yè)入選的成績(jī)位居全國第10，并且值得注意的是，東莞專精特新企業(yè)數(shù)量相比去年實(shí)現(xiàn)了翻倍，勢(shì)頭異常勇猛。
京滬深研發(fā)投入和上市企業(yè)均領(lǐng)跑
專精特新企業(yè)的多寡，取決于一座城市的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究認(rèn)為，其中制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科技研發(fā)投入強(qiáng)度、金融服務(wù)能力等都是關(guān)鍵因素。
以重慶為例，該市在30強(qiáng)中排名第6，并且在中西部城市中居于首位。重慶專精特新企業(yè)多的一個(gè)重要的原因是制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了培育專精特新企業(yè)的重要支撐。
我國41個(gè)工業(yè)門類中重慶擁有39個(gè)，并且擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類。2020年重慶工業(yè)增加值超過9990億元，位居全國城市第三名，僅次于深圳和上海。同時(shí)，近年重慶大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群成鏈，加速了專精特新企業(yè)涌現(xiàn)。
目前，重慶入庫培育的科技型企業(yè)超過2.1萬家，包括有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)3100多家，累計(jì)培育高成長(zhǎng)科技企業(yè)超過千家。這表明，重慶培育專精特新“小巨人”企業(yè)后備力量充足。
從全國4762家專精特新“小巨人”企業(yè)看，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)，其中九成以上企業(yè)集中在“四基”領(lǐng)域——即核心基礎(chǔ)零部件、元器件，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，專精特新企業(yè)鮮明的科技創(chuàng)新屬性，決定了一個(gè)城市只有高度重視科技研發(fā)并有持續(xù)投入能力，才能孕育出更多的專精特新企業(yè)。
國際上通常用研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度這一指標(biāo)，去反映一個(gè)地區(qū)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，京滬深3市2019年的研發(fā)投入均已超過千億元，其中北京以2233.6億元高居榜首、上海則1524.6億元位居第二、深圳以1328億元居第三。
從研發(fā)投入強(qiáng)度看，北京達(dá)到6.31%，同樣位居30城第一。值得注意的是，西安以5.17%的研發(fā)投入強(qiáng)度一舉超過上海、深圳，排行30城第二，顯示強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)能。同時(shí)，西安在科技部國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中也進(jìn)至副省級(jí)城市前六的位次，反映到專精特新企業(yè)方面，西安在30城中排名第11，超過了武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等GDP強(qiáng)于自身的城市。
同時(shí)，專精特新企業(yè)的培育發(fā)展離不開金融助力。全國4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，共有310多家在A股上市，并且呈現(xiàn)盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)空間大、研發(fā)投入高等特點(diǎn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，無論從研發(fā)還是運(yùn)營看，處于快速成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)都有著強(qiáng)烈的資金需求，特別是渴望通過獲得資本市場(chǎng)的助力來加快發(fā)展突破。
具體到各市，專精特新企業(yè)上市數(shù)量排名前三的是上海、北京和深圳，均超過20家，這并不令人感到意外，京滬深都是金融服務(wù)能力較強(qiáng)的城市。不過，蘇州以17家上市專精特新企業(yè)排在第四位，力壓一線城市廣州，還超過成都、南京、杭州等一眾省會(huì)城市。
近年，蘇州上市公司數(shù)量增長(zhǎng)顯著提速，成為繼北京、上海、深圳、杭州之后，全國第5個(gè)境內(nèi)上市企業(yè)超百家的城市，躋身資本市場(chǎng)“一線城市”行列。
數(shù)據(jù)還顯示，近兩年來，蘇州共有33家企業(yè)登陸科創(chuàng)板，僅次于上海、北京，位列地級(jí)市第一名，占江蘇全省60家科創(chuàng)板上市公司超過半數(shù)。這背后，顯示了蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整形成的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也意味著該市推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)銜接取得了突出實(shí)效。
地方競(jìng)相“選苗培土”
無論從國家還是地方層面來看，加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展已成共識(shí)。“十四五”規(guī)劃明確，我國要推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。工信部此前提出，“十四五”期間，我國將培育十萬家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
今年以來，一輪加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然在各地掀起，一些城市甚至已經(jīng)就培育專精特新企業(yè)提出了明確目標(biāo)，并尋求不斷優(yōu)化政策和服務(wù)體系，競(jìng)相選苗培土。
以此番表現(xiàn)突出的寧波為例，去年7月出臺(tái)的《寧波市聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025）》提出，力爭(zhēng)到2025年，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1000家，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量達(dá)130家，形成10條細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度超過40%，成為“全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城”。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，一個(gè)城市的專精特新企業(yè)的數(shù)量，除取決于城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、中小企業(yè)基數(shù)、科技創(chuàng)新能力外，更離不開政府對(duì)中小企業(yè)梯隊(duì)有效發(fā)掘培育。培育更多專精特新企業(yè)，需要城市為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，“水溫合適，魚就會(huì)游過來”。
進(jìn)一步看，產(chǎn)值在1億元-10億元的專精特新企業(yè)是各地的“腰部企業(yè)”，如何精準(zhǔn)有效扶持好這些企業(yè)，對(duì)培育更多專精特新企業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
如何選好苗子？例如，深圳專門出臺(tái)了《深圳市工業(yè)和信息化局專精特新中小企業(yè)遴選辦法》，完善市級(jí)專精特新中小企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的培育梯隊(duì)。再以“小巨人”企業(yè)數(shù)量占深圳市比重最大的寶安區(qū)為例，聚焦5G、集成電路、高端裝備、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，從規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)中遴選入庫企業(yè)500家，按“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則進(jìn)行梯次培育。
從哪里找好苗子？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，作為體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要指標(biāo)的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，無疑是專精特新"小巨人"企業(yè)的主要“后備軍”。一個(gè)城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，一定程度上反映出該城市未來的專精特新企業(yè)培育和發(fā)展空間。這也意味著，雖然一些城市當(dāng)前專精特新企業(yè)不多，但它們未來或?qū)⑹挚善凇?/span>
具體而言，北京高企數(shù)量在全國排名首位，深圳排名第二。深圳有著一定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“庫存”。截至今年6月，深圳共有中小企業(yè)231多萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的99.96%，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過1.8萬家，這為深圳申報(bào)更多專精特新“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備了條件。
武漢同樣潛力巨大。截至2020年底，武漢高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至6259家，排名全國第十，并且當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)增加1842個(gè)，增量居于全國第四，也處于中西部領(lǐng)跑地位。同時(shí)，武漢“大手筆”推出利好政策，武漢市《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》提出，首次認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
合肥則明確提出，力爭(zhēng)到2025年全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.8%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破8000戶，建成千億級(jí)科技大市場(chǎng)，建成5個(gè)左右國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。隨著創(chuàng)新要素加速集聚，合肥明確未來幾年要培育300家專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，“十四五”期間，專精特新“小巨人”企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面將被賦予重要使命，同時(shí)也將成為體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要維度，各地要加快扶持培育專精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充沛動(dòng)能。同時(shí)，各地可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫，篩選一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)基培育，形成梯度培育體系，以此為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供重要支撐。
（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
