上周，鄭州、武漢、云南、安徽等地產業引導基金均有大動作。具體來看，鄭州市宣布將市產業發展母基金規模由200億元增至500億元；安徽省為其綠色食品產業基金母基金遴選管理機構；武漢市地方金融局牽頭提出設立總規模500億元的政府產業引導投資基金；云南省昭通市提出設立總規模100億元的昭通發展重點產業基金。
鄭州產業發展母基金擴容
8月17日，鄭州市人民政府在中原科技城規劃提升及相關政策新聞發布會宣布，將市產業發展母基金規模由200億元增至500億元。據悉，鄭州市產業發展母基金于2019年成立，規模200億元，過去數年里參與了超聚變等重大產業項目，累計投資支持中小企業160余家，在支持實體經濟助推產業轉型升級上發揮了積極作用。
為更好地發揮基金杠桿撬動作用和資源整合功能，實現重塑政府投資基金管理體制機制等目標，鄭州市將壯大產業基金規模，把市產業發展母基金規模由200億元增至500億元，財政資金直接出資比例不低于10%，鼓勵引導市屬國企出資最高可達30%，構建以政府性投入為主的資金籌集長效機制，打造規模不低于2000億元的政府投資基金群。
此外，產業基金將分類運作——分為戰略投資類基金、科技孵化類基金和產業培育類基金；分別通過直接投資和建立專項子基金等方式，服務于引入重大產業項目、招引核心企業、支持重大創新、科技成果轉化，構建覆蓋科技創新、電子信息、汽車及裝備制造、數字經濟等目標。
與此同時，鄭州市將進一步優化基金投資生態。大幅放松子基金的返投要求，將子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放寬返投認定標準。對天使、創投等高風險領域子基金出資最高可達50%。
8月15日，安徽省農業農村廳發布安徽省綠色食品產業基金母基金管理機構遴選公告。據悉，該基金總規模100億元人民幣，首期20億元，由安徽省農業農村廳組織設立。根據《安徽省新興產業引導基金組建方案》，該基金以“母子基金”架構運營，以投資參股形式設立若干子基金，形成基金群；并將聚焦鄉村振興建設、聚焦“兩強一增”行動、聚焦綠色食品產業發展，按照政策導向、產業導向、市場導向，主要投向農業農村領域重大項目、重要產業、重點企業。此外，基金須充分發揮財政資金杠桿放大作用，引導社會資本全面加大對安徽農業農村有效投資。
根據公告，基金管理人收取的管理費原則上不超過1%。參與遴選的申請人應為中華人民共和國境內注冊的公司制（或有限合伙制）企業，實繳資本不得低于1000萬元人民幣，且在中國證券投資基金業協會完成基金管理人登記。并且，管理團隊成員沒有受過行政主管機關、司法機關處罰的不良記錄；在3年內未受過行業自律組織處罰。同時，申請人須承諾具備充足的配資能力，能夠使用管理機構自有資金或管理機構母公司自有資金，出資金額不低于2000萬元人民幣，出資金額與比例必須在中選后在基金合同或合伙協議中明確。
武漢支持設二級市場基金
本月，武漢市地方金融局牽頭起草《武漢市關于加快發展股權投資行業的若干支持政策(征求意見稿)》（以下簡稱“《征求意見稿》”），提出設立總規模500億元的政府產業引導投資基金。
具體來看，《征求意見稿》提出發揮財政資金產業引導和多級放大功能，力爭到2025年實現武漢基金規模不低于3000億元。同時，還將共同設立市、區兩級戰略性母基金、重點產業基金、專項子基金等，基金主要聚焦武漢重點產業、科技型企業、優勢項目開展天使投資、創業投資等各類股權投資。
根據《征求意見稿》，市、區政府引導基金參與設立的母子基金，在母子基金中的出資比例不超過20%，天使基金、種子基金、成果轉化基金、創業投資基金中的出資比例可適當放寬，但不超過40%。
在募資方面，武漢將出臺政策鼓勵各類養老金、保險資金、銀行理財子公司等長期資本擴大權益投資，對符合條件的社保基金、保險資金、理財資金、年金等，分檔給予補貼支持，以拓寬基金的募資渠道。
此外，武漢支持設立二級市場基金和并購基金。鼓勵各類資本發起設立私募股權二級市場基金（S基金）、并購基金，鼓勵現有母基金引入二級市場基金策略（S策略），面向股權投資基金、投資項目受讓二手份額或者股權，拓寬股權投資退出方式。按照S基金在武漢實際投資金額的1%對其管理人給予獎勵，每家股權投資管理機構累計獎勵不超過1000萬元。
（證券時報網）
